Aprender a Convivir con las Diferencias, un Enfoque Inclusivo:
Participación de las Escuelas".
Armando J Vásquez B.
Asesor Regional de Rehabilitación OPS/OMS.
El derecho a tener oportunidades nos hace capaces.
Ernesto Sábato.
La situación de la s personas con discapacidad en Latinoamérica, se
presenta como un fenómeno de dimensiones significativas en razón de su
repercusión social y económica.
En 1991 el informe del Relator Especial de de las Naciones Unidas en
cuestión de Derechos Humanos y Persona s con Discapacidad resalta que, en la
mayoría de los países, al menos una de cada 10 personas tenía una deficiencia
física, cognitiva o sensorial. En América Latina y el Caribe existen alrededor de 40 a
60 millones de personas con discapacidad lo que representa, aproximadamente, el 10%
de la población de la región. Esta situación, sin duda alguna, es un asunto de
gran importancia. La tendencia a incrementar, la población con discapacidad, es
acelerada y entre los factores para ello podemos mencionar: Incremento de las enfermedades
crónicas, las enfermedades emergentes y re-emergentes; violencia, incluida la
social; conflictos armados; uso y abuso de alcohol, tabaco y sustancias prohibidas;
accidentes de todo tipo. El envejecimiento de la población, la desnutrición, la
niñez abandonada, grupos sociales postergados como las etnias, pobreza extrema,
desplazamiento de grupos poblacionales y los desastres son otras de las condiciones que
favorecen la aparición de la discapacidad. Esta situación constituye un problema de
interés público, considerando
que solo 2 al 3% de la población con discapacidad tiene acceso a
los servicios y programas de atención lo que señala que ellos no tienen la
oportunidad de participar y compartir con el resto de las personas de su comunidad los programas e iniciativas de desarrollo. Por lo general son excluidos de los servicios
públicos, sus derechos humanos y dignidad no son reconocidos ni respetados.
De la población infantil con discapacidad, en edad escolar, en Latinoamérica y el Caribe
solo entre el 20 y 30 % asisten a la escuela (Banco Mundial). Muchas
son las causas que inciden en la baja escolaridad de esta población, pero si duda
alguna una de ellas es la actitud de las personas del entorno. Según las Metas del Milenio y
la Inicia tiva de "Educación para Todos" de la ONU, solo el 5% de los
niños(as) con discapacidad en el mundo consiguen terminar la escuela primaria. La Convención
Internacional de los Derechos del Niño, reconoce que el niño mental o físicamente impedido deberá disfrutar de una vida plena y decente en condiciones que aseguren su
dignidad, le permitan llegar a bastarse a sí mismo y faciliten su
participación
activa en la sociedad
(Art. 23). Hablar de inclusión en la sociedad de las personas con
discapacidad, es reconocer el respeto a sus Derechos Humanos y dignidad; es cumplir con su derecho básico de educación, concebida esta como elemento fundamental para el
desarrollo, personal y social.
Aprender a convivir con las Diferencias conlleva a entender que la sociedad esta
constituida por seres humanos que difirieren en muchos aspectos personales y
culturales, por lo tanto se reconoce que todas las identidades, equitativamente valen (L.
Meléndez R.). Entender las diferencias es aceptar la diversidad, lo que facilita
comprender que existe un grupo de personas, que por diferentes razones o causas
presentan una característica funcional distinta (discapacidad) y que, tradicionalmente,
han sido vistas más por su deficiencia que limita su capacidad de participar de la vida en
sociedad y personal que por su desempeño y sus potenciales logros.
Sobre este modelo se considera que las intervenciones, para superar esta situación, son sobre el individuo para tratar de integrarse a un entorno que no satisface las necesidades derivadas de su funcionamiento. El reconocimiento de los derechos de las personas con discapacidad a
la participación plena nos conduce a un enfoque que va mucho más allá de ver la capacidad funcional de las personas y su potencial desarrollo, pasando a considerar el entorno en el que se desenvuelve la persona con discapacidad. De esta manera encontramos un modelo que tiene un enfoque holístico de las personas donde se destaca lo positivo del funcionamiento humano y se considera las intervenciones en el entorno, de manera que de un problema que se consideraba
individual, pasamos a entender que la discapacidad es una responsabilidad social compartida donde debemos buscar la satisfacción de las necesidades reales de las personas con discapacidad: Equiparación de Oportunidades.
Indudablemente que en el proceso de entender y aprender a convivir
con las diferencias, la escuela juega un papel fundamental. El enfoque de Educación Inclusiva , asume los cambios de paradigmas que explican actualmente la discapacidad, comprendiendo las
barreras que limitan la actividad y restringen la participación de los niños y niñas con
discapacidad con la finalidad de desarrollar escuelas que sean
capaces de satisfacer las necesidades de aprendizaje de ellos, en un marco de respeto y reconocimiento de
derechos que involucra al resto del conjunto social. La Educación Inclusiva significa
equiparación de oportunidades, donde no solo se reducen las barreras al aprendizaje y se
satisface las necesidades de todos los alumnos y alumnas, promoviéndose una sociedad
más justa para todos sus ciudadanos donde no solo se educa a los
niños y niñas con discapacidad, sino también, se enseña a convivir con las
diferencias
(Temario Abierto
sobre Educación Inclusiva, UNESCO).
El impulso de este proceso parte de la Declaración de Salamanca
(1994), donde se
promovió el objetivo "Educación para Todos", desde
entonces se ha
reconocido que el
problema de educación de los niños y niñas con discapacidad
no se
puede resolver
manteniendo las políticas tradicionales , que es necesario un
enfoque distinto que
promueva la "diferencia" y desarrolle sistemas educativos que
respondan,
efectivamente, a la diversidad: Las Escuelas Inclusivas deben
reconocer las diferentes
necesidades de sus alumnos (as) y responder a ellas, adaptarse a los
diferentes estilos y
ritmos de aprendizaje de los niños (as) y garantizar una
enseñanza
de calidad a través
de un programa de estudio apropiado, una buena organización
escolar,
una utilización
adecuada de los recursos y una relación con sus comunidades
(UNESCO,
1994,
Declaración, p.ix).
El compromiso central de la Educación Inclusiva es la educación
para
el desarrollo de
las personas y las sociedades, no solo un medio para desarrollo
individual de
habilidades, es un derecho de todos. Las esc uelas inclusivas
celebran las diferencias,
más que percibirlas como un problema, colocándolas en un
contexto
amplio de
proyección a la comunidad, que también ha de ser inclusiva.
Tradicionalmente se ha mostrado a la diferencia como un fenómeno
contra natura,
promoviendo la negación de la auto aceptación y sujeto de toda
discriminación. Aceptar
la diferencia como una característica del colectivo social es
superar el enfoque de las
deficiencias y ver más a las personas por lo que hacen o pueden
hacer, no por lo que no
hacen. En este contexto la diversidad surge como una
característica
de una sociedad
pluralista, lo que permite una convivencia pacifica y equitativa.
La aceptación de la convivencia en diversidad exige la
aceptación de
una dinámica
compleja de las relaciones humanas y de la comunicación asertiva
representadas por:
1. La Equidad.
2. La no discriminación.
3. La inclusión.
4. La no exclusión.
5. La conciliación.
6. La negociación.
7. La concertación.
8. El holismo.
9. La Integralidad.
10. El pluralismo.
11. La cooperación.
12. La transdiscursividad.
Las diferencias valoradas desde este nuevo sentido de diversidad nos
conducen a una
igualdad real (La Inclusión Escolar del Alumno con Discapacidad
Intelectual. L.
Meléndez R.).
En la Educación para Todos se asegura la educación de todos los
alumnos
independientemente de sus características funcionales
individuales.
Las Normas
Uniformes Sobre la Equiparación de Oportunidades para las Personas
con Discapacidad
(ONU, 1993), afirman (norma 6) la igualdad de de derechos a la
educación para niños,
niñas, jóvenes y adultos con discapacidad. También declara
que la
educación debiera
darse en contextos escolares integrados y en el contexto de la
escuela regular. Se
establece igualmente la conexión entre el sistema educativo
inclusivo y programas más
amplios con base comunitaria para personas con discapacidad, lo que
asegura la
utilización de los recursos de la comunidad y la permanencia de
las
personas con
discapacidad en sus comunidades. El enfoque inclusivo visto desde
esta perspectiva nos
orienta a que los cambios no solo han de ser dirigidos a la escuela
y el aula, sino
también a los factores o estructuras externos como: Políticas
Nacionales, Estructuras de
los Sistemas Nacionales de Educación, Formación de Recursos
Humanos,
Relación
entre Sistema Educativo y Comunidad, Administración de
Presupuestos
y Recursos. El
gran desafío esta en lograr devolver al ser humano el protagonismo
dentro de la
educación, abordaje de un nuevo conocimiento desde distintas
dimensiones. Las
Escuelas para enseñar a convivir con las diferencias deben
desarrollarse en el marco de:
1. Democratización.
2. Representar oportunidad real para todos.
3. Flexibilidad.
4. Autocrítica.
5. Coparticipación en la planificación y toma de decisiones.
Esto significa que no solo se trata de un mero cambio
técnico/organizacional, implica:
Orientación filosófica, determinar los principios que lo
guiaran;
Formar parte de un
proceso Sistémico, cambios en la totalidad del sistema educativo;
Movilizar la Opinión
Pública, construir consensos; Análisis Situacional, centrado en
la
identificación de
barreras y oportunidades; Rol de la Legislación; Iniciativas a
Pequeña Escala; Factores
de Éxitos en los Proyectos Locales.
Las escuelas inclusivas permiten alcanzar grandes beneficios para
los niños y niñas con
discapacidad (De la Integración Escolar a la Esuela Integradora.
María A. Lus):
1. Realizar actividades de acuerdo con sus posibilidades y
dedicarles el tiempo que
estas le demanden, en forma natural.
2. Supera el planteo de actividades paralelas. Posibilita que todos
los alumnos
aprendan en grupo.
3. Estimulante labor de equipo de todos los maestros.
Estructuración
de red.
4. Empleo, por parte de los docentes, de diversidad de estrategias
instructivas en
función del tipo de contenidos por desarrollar y las diferentes
necesidades de los
alumnos.
5. Provee una basta fuente de información para la evaluación de
los
alumnos.
La Educación Inclusiva supone la implementación de estrategias
y
recursos de apoyo
que ayuden a las escuelas y sus maestros a enfrentar con éxito los
cambios planteados.
Es un concepto que va más allá de la integración, implica
que todos
los niños y niñas de
la comunidad aprendan juntos, independientemente de sus
características funcionales,
sociales y culturales, favorece el desarrollo y aprendizaje de las
personas con
discapacidad ofreciéndoles la oportunidad de ser y crecer en un
contexto que los acoge,
los respeta y les permite su desarrollo integral y su
participación
en igualdad de
condiciones que los demás seres humanos. La Educación inclusiva
es
una política que
surge en la escuela y se transfiere a la sociedad. Educar para
incluir significa que todos
los individuos hacen parte del sistema educativo. La inclusión
busca
presentar una
mejor opción de vida, evita que la población tenga que
desplazarse y
marginarse,
desarrolla un sentido de comunidad, promueve el trabajo en equipo,
estimula a las
personas a crecer y realizarse de acuerdo a sus intereses e
ilusiones. La Educación
Inclusiva responde a las necesidades específicas de las personas
mediante la acción
coordinada de diversos profesionales.
El enfoque inclusivo promueve que las escuelas preparen a todos los
individuos para la
vida, el empleo, la independencia y la participación en la
comunidad. Reconoce las
diferencias individuales y las rescata para alcanzar el desarrollo
integral y la inclusión
en la sociedad.
En el nuevo milenio, la educación inclusiva enfrenta grandes
desafíos: Democratización
del conocimiento, promover un orden social que prevenga y revierta
la exclusión y
permita tener mejor es posibilidades de vida . Entender la
diversidad compromete a
legitimar el potencial humano de las diferencias , reconocer el
ejercicio de los derechos
humanos de las personas con o sin discapacidad y por lo tanto
disfrutar de bienestar y
calidad de vida, donde se le ofrece oportunidades y equidad.
"Por que todos somos iguales…….No importan nuestras
diferencias……
No andar,
ni ver,
no escuchar,
ni sentir………..
esto no es una limitación.
Limitación es no tener una oportunidad".
(Eduardo Galeano)
Mira. Escucha. Huele. Toca. Saborea. Y seguramente no tardarás en verle a él, al Bailarín en persona.
